機遇與挑戰(zhàn)：

• 力爭形成國內(nèi)市場的中國太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)
• “2012年實現(xiàn)1元/kWh”是一個里程碑

市場數(shù)據(jù)：

• 2010年可再生能源達到所有能源的10％
• 2020年整體能耗“削減15％”

中國國內(nèi)的可再生能源設置量目標為2010年達到所有能源的10％，2020年進一步提高至15％。分類目標值分別為“2020年風力達到100GW，太陽能發(fā)電達到20GW，太陽能熱水達到300萬m2以上”，并同時將整體能耗“削減15％”。該目標值目前還在反復進行討論

中國的能源狀況
在人口眾多，工業(yè)制造興旺的中國，能源消費量也很大。2009年中國國內(nèi)能源需求量約為30億噸（按煤碳換算），這一消費量是日本的3～4倍，與身為全球第一能源消費大國的美國比肩。而且，進入21世紀后隨著經(jīng)濟的高速增長，能源消費量開始以每年10％左右的速度快速增加。從過去10年的能源消費增加量來看，日本為增加2.0％，美國為7.3％，而中國則達到了93.8％。如果照此速度增加的話，到2020年預計將達到40億噸以上。

這樣便出現(xiàn)了能源供不應求以及化石燃料消費導致溫室氣體排放增加的問題，使得國家開始重視整體的能源采購戰(zhàn)略。

力爭形成國內(nèi)市場的中國太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)
今后要想滿足經(jīng)濟持續(xù)增長的需求，必須解決擺脫對一次能源的依賴，增加可再生能源的比例，同時確保能源的穩(wěn)定供應等重要課題。在太陽能電池方面，中國以往是只進行出口的制造國，但是隨著國內(nèi)推廣太陽能發(fā)電的必要性日益增強，政府及產(chǎn)業(yè)界已開始齊心協(xié)力展開行動。

中國國內(nèi)的可再生能源設置量目標為2010年達到所有能源的10％，2020年進一步提高至15％。分類目標值分別為“2020年風力達到100GW，太陽能發(fā)電達到20GW，太陽能熱水達到300萬m2以上”，并同時將整體能耗“削減15％”。該目標值目前還在反復進行討論，估計今后會發(fā)生變化。

在這種情況下，大型太陽能發(fā)電站開始在中國各地建設（圖1）。今后，如果中國太陽能發(fā)電市場以全球市場的平均增速增長的話，到2020年還有望實現(xiàn)40GW的導入量。為了促進這一大規(guī)模市場的形成，政府及產(chǎn)業(yè)界開始雙管齊下，在國家提供政策性補貼的同時，企業(yè)也在為降低發(fā)電成本而努力。
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聚集業(yè)界力量的洛陽宣言
在2009年4月28日舉行的中國（洛陽）太陽能光伏產(chǎn)業(yè)年會上，尚德太陽能電力控股（Suntech Power Holdings）、英利集團（Yingli Group）、晶澳太陽能（JA Solar Holdings）、洛陽中硅高科技、重慶大全等13家中國太陽能電池制造大廠商注）齊聚一堂，通過了名為《推動光伏發(fā)電“一元工程”建設倡議書》的“洛陽宣言”。宣言中稱，整個業(yè)界將團結一致，力爭在2012年使太陽能發(fā)電成本實現(xiàn)1元/kWh。這一目標達成的話，在中國便可實現(xiàn)“市電同價”（Grid Parity，太陽能電池發(fā)電的成本與電價相等），從而催生出巨大的國內(nèi)市場。

注）參與洛陽宣言的13家企業(yè)為：尚德電力有限公司、英利集團有限公司、晶澳太陽能有限公司、洛陽中硅高科技有限公司、峨嵋半導體材料廠、四川新光硅業(yè)科技有限責任公司，賽維LDK太陽能有限公司、江蘇順大電子材料科技有限公司，重慶大全新能源有限公司、江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、中國電子科技集團有限公司第45研究所、中國電子科技集團公司第48研究所、北京京運通科技有限公司。

洛陽宣言的具體內(nèi)容如下（圖2）：

（1）加強聯(lián)合，鼓勵創(chuàng)新。通過以有效措施強化企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建立聯(lián)合研究開發(fā)創(chuàng)新機制，充分整合行業(yè)力量，共享社會資源，使中國太陽能電池產(chǎn)業(yè)獲得競爭力。
 
（2）推動國內(nèi)市場應用，支持示范工程建設。

（3）規(guī)范行業(yè)發(fā)展，打造集聚效應。世界光伏產(chǎn)業(yè)總體上呈現(xiàn)管理集團化、經(jīng)營規(guī)?；陌l(fā)展特點。因此，中國太陽能電池行業(yè)也要加強橫向與縱向的聯(lián)合和協(xié)作，通過優(yōu)勢企業(yè)整合與重組規(guī)模小、技術水平低的企業(yè)，形成集團化生產(chǎn)，有效避免企業(yè)間的惡性競爭，約束行業(yè)不良行為，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
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“2012年實現(xiàn)1元/kWh”是一個里程碑
要實現(xiàn)市電同價，目前還面臨發(fā)電地域差異及企業(yè)制造成本差異等問題，估計要等到2012年到2015年。不過，敦煌大型發(fā)電站項目的競標平均報價低于1.5元/kWh，而且模塊價格也在逐月下降。隨著發(fā)電系統(tǒng)成本的降低以及太陽能電池效率和可靠性的提高，市電同價的實現(xiàn)已為時不遠。實際上，敦煌10MW發(fā)電站的中標價格為1.09元/kWh，而最近決定的寧夏太陽山四個發(fā)電站的臨時上網(wǎng)電價為1.15元/kWh（含稅）。

對實現(xiàn)“1元/kWh”尤為重要的多晶硅材料要達到成本目標必須要滿足“2010年降至500元/kg”的條件。不過，也許是受到了2008年金融危機的影響，硅材料價格出現(xiàn)大幅下降，2009年上半年已經(jīng)達到了該目標值。而且，其他制造成本也在逐漸下降，1元/kWh的發(fā)電成本有望在2012年之前得以實現(xiàn)。

目前，世界各國或地區(qū)都在采取固定價格收購制度（FIT：feed-in tariffs）等政府補貼政策，從而推動了太陽能發(fā)電的普及。在中國，要求導入固定價格收購制度的呼聲同樣很高，而且政府也正在進行相關研究。不過，目前還面臨著太陽能資源存在地區(qū)差異、各地區(qū)間電費不同，以及太陽能電池制造企業(yè)水平參差不齊等問題，上網(wǎng)電價何時出臺尚不得而知。

當洛陽宣言提出的“1元/kWh”目標隨著發(fā)電成本穩(wěn)步降低而在2012～2015年實現(xiàn)時，便可在數(shù)值上實現(xiàn)市電同價，使太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)自立發(fā)展。但實際上，要想在中國遼闊的國土上推廣太陽能發(fā)電，還需要政府給予更大的支持，推動并網(wǎng)技術的進步及成本的進一步降低，并擴大太陽能發(fā)電的規(guī)模。