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光伏業(yè)過剩 并網(wǎng)成瓶頸

發(fā)布時間:2010-12-20 來源:中國新聞網(wǎng)

機遇與挑戰(zhàn):
  • 光伏企業(yè)泡沫已顯現(xiàn)
  • 將導(dǎo)致眾多中小企業(yè)倒閉
  • 政策支持
市場數(shù)據(jù):
  • 2010年國內(nèi)光伏電池和組件出貨量突破7GW
  • 同比增長75%以上

中國光伏業(yè)歲末迎來新一輪擴張浪潮。業(yè)內(nèi)專家表示,在光伏企業(yè)大舉擴張狂潮背后,泡沫已經(jīng)顯現(xiàn)。

12月2日,財政部等四部門聯(lián)合推進國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)?;瘧?yīng)用,對金太陽示范工程和太陽能光電建筑應(yīng)用示范工程中關(guān)鍵設(shè)備按中標協(xié)議價格給予50%的補貼。

多家上市公司為此加大了對光伏產(chǎn)業(yè)的投資。數(shù)據(jù)顯示,2009年,國內(nèi)光伏電池和組件出貨量在4GW(千兆瓦),2010年則將突破7GW,同比增長75%以上。2009年,我國光伏產(chǎn)量占全球的40%,2010年將占到50%。

業(yè)內(nèi)專家表示,在光伏企業(yè)大舉擴張狂潮背后,泡沫已經(jīng)顯現(xiàn)。一位中國可再生能源學(xué)會人士表示,目前的產(chǎn)能已經(jīng)遠超市場發(fā)展速度,明年下半年將會出現(xiàn)過剩,嚴重的話,將導(dǎo)致眾多中小企業(yè)倒閉,大廠銷售也可能受到影響。

利益追逐
今年以來,不少光伏企業(yè)交出了漂亮的“成績單”。根據(jù)無錫尚德的三季報,第三季度光伏總出貨量比去年同期增長107.1%,比上一季度增長25.3%。預(yù)計2010財年第四季度出貨量環(huán)比將增長至少10%。尚德的目標是在2010年出貨1.5GW以上的太陽能產(chǎn)品,同比增長至少113%,產(chǎn)能則達到1.8GW。

與此同時,英利新能源的三季報也可圈可點,2010年第三季度總計實現(xiàn)凈營收4.909億美元,較今年第二季度環(huán)比增長21.7%。預(yù)計2010年英利新能源光伏組件全年的出貨量將達到1.02GW至1.04GW,同比增長94.2%至98.0%。

正因為如此亮麗的業(yè)績,吸引著后繼涌入者。東方日升11月9日發(fā)布公告稱,擬投資8.3億元建設(shè)“年產(chǎn)300MW(百萬瓦)太陽能電池生產(chǎn)線技術(shù)改造項目”。

11月4日,航天機電稱,在已建成的150MW電池片生產(chǎn)線基礎(chǔ)上,擬投資新建“200MW高效太陽電池生產(chǎn)線技術(shù)改造項目”。

值得一提的是,連主營業(yè)務(wù)為五金制品的江蘇宏寶也來搶食這塊“蛋糕”。該公司10月15日稱,擬出資9,275萬元與其他公司一起設(shè)立1.75億元規(guī)模的合資公司,投資建設(shè)300MW太陽能晶體硅片及100MW組件項目。

“諸多企業(yè)之所以急于擴張產(chǎn)能,除了追逐眼前利益外,更多是考慮了國內(nèi)光伏市場的前景,目前國內(nèi)市場需求還未開發(fā),企業(yè)意在搶占先機。”中商流通生產(chǎn)力促進中心分析師宋亮對《國際金融報》記者指出。

而在廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強看來,“光伏業(yè)風(fēng)險很大,目前造成各方涌入局面,只不過在炒作概念罷了。”

過剩危機
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年我國光伏產(chǎn)能將超過8GW,占全球40%以上,明年產(chǎn)能將超過10GW。但是,光伏產(chǎn)品超過95%都出口國外市場,尤其對歐洲市場依賴度很高。而如今,這樣的依賴已快行不通了。

今年7月1日起,德國對屋頂光伏系統(tǒng)和移除耕地農(nóng)場設(shè)施的補貼額將減少13%,對轉(zhuǎn)換地區(qū)補貼額將減少8%,其他地區(qū)將減少12%。從今年10月1日開始,總補貼額進一步減少3%。

8月,西班牙計劃削減太陽能上網(wǎng)電價幅度達45%,對大型屋頂太陽能光伏裝置的上網(wǎng)電價將下降25%,小型的則下降5%。9月,捷克出臺政策,規(guī)定明年3月,建在農(nóng)業(yè)用地上的太陽能發(fā)電廠將不再獲得政府補貼,預(yù)計將減少700MW太陽能電站的投資。

同月,意大利決定在12月31日開始削減對太陽能光伏項目的補貼。

雪上加霜的是,10月15日,美國政府宣布,接受美國鋼鐵工人聯(lián)合會申請,按照《美國貿(mào)易法》第301條規(guī)定,啟動針對中國清潔能源相關(guān)政策的調(diào)查。

“歐洲各國紛紛削減光伏補貼,明年光伏市場的需求變得很不明朗,按照國內(nèi)光伏生產(chǎn)商這樣的擴張速度,明后年產(chǎn)能過剩已成必然。”林伯強對記者表示。國家能源局此前曾預(yù)計,今年中國的光伏累計裝機或達600MW,實現(xiàn)翻番增長。但與今年中國預(yù)計7000MW至8000MW的產(chǎn)量相比,需求不及產(chǎn)量的10%。

宋亮則對記者表示,目前光伏產(chǎn)業(yè)的過剩只能說是相對過剩,國內(nèi)需求尚未啟動加劇過剩風(fēng)險。“不過,挖掘國內(nèi)市場并非一日可促成,短期的產(chǎn)能過剩仍將沖擊整個行業(yè)受到?jīng)_擊,隨著市場的萎縮,競爭日益激烈,從而導(dǎo)致企業(yè)利潤降低,甚至將造成虧損危險。”

政策支持
在德國、西班牙等降低補貼,以及美國啟動對中國新能源產(chǎn)業(yè)的301調(diào)查背景下,如何啟動國內(nèi)市場已成為業(yè)內(nèi)熱議的焦點。

為吸引企業(yè)關(guān)注國內(nèi)市場,中央財政出臺補貼或優(yōu)惠政策給力中國光伏業(yè)。12月2日,財政部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局四部委聯(lián)合召開會議,明確表示要加大政策支持力度,大力推進國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)?;瘧?yīng)用,并力爭2012以后每年國內(nèi)應(yīng)用規(guī)模不低于1000MW。

與此同時,會議公布首批13個光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)名單,并出臺了一系列扶持光伏應(yīng)用的文件。其中,中央財政對關(guān)鍵設(shè)備按中標協(xié)議價格給予50%補貼,其他費用按不同項目類型分別按4元/W和6元/W給予定額補貼。

“這是一個強有力的信號,我們要強有力地啟動國內(nèi)市場,使得光伏發(fā)電在全國能源供應(yīng)中的份額大幅提高。”財政部副部長張少春在會議上強調(diào),要通過財政補貼等方式加快集中連片示范,建立有效的光伏發(fā)電商業(yè)模式。

對此,林伯強指出,啟動國內(nèi)市場,解決上網(wǎng)電價問題是關(guān)鍵。在這些關(guān)鍵問題還未理順的情況下,務(wù)必要警惕過熱風(fēng)險。“盡管太陽能是綠色能源,但多晶硅在生產(chǎn)過程中會對環(huán)境造成嚴重污染,高能耗和高排放問題仍待解決,環(huán)境稅的出臺很有必要”。

宋亮則指出,國內(nèi)如果能夠提供1000MW以上的市場,對于緩沖有一定意義的。“而未來,國家應(yīng)該進一步推進能源價改,企業(yè)不斷地提高技術(shù)水平,壓縮成本,獲得利潤,更好地發(fā)展國內(nèi)市場。”

事實上,國家電網(wǎng)對于上網(wǎng)難這一短板,正計劃出臺相關(guān)措施。國家電網(wǎng)將進一步規(guī)范和簡化并網(wǎng)程序,完善相關(guān)技術(shù)標準和管理制度,及時為項目單位提供并網(wǎng)服務(wù)。此外,政府還將建立“財政—科技聯(lián)動新機制”,通過實施示范工程啟動市場,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;构夥l(fā)電成本持續(xù)大幅度下降,盡早實現(xiàn)光伏發(fā)電“平價”上網(wǎng)。
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